当地时间 11 月 14 日，意大利个人数据保护局正式开出处罚通知，Meta 旗下 Meta 爱尔兰公司因为 Facebook 安卓端相册建议功能违规访问用户相册，被处以 8.05 亿欧元罚款，折合人民币大约 59 亿元，受影响的意大利安卓用户规模达到 2000 万人。这个相册建议功能在 2023 年上线，作用是浏览 Facebook 的时候，APP 自动读取手机相册里的照片、视频还有配套元数据，给用户推荐可以直接发布的素材，但是它只用一个笼统的权限申请拿到相册权限，没有单独告诉用户这个功能会读取相册内容、用来做发布推荐，也没有单独向用户索要专项同意，违反欧盟《电子隐私指令》相关要求。监管机构结合受害用户数量多、违规持续时间久、调查阶段配合度不足这些因素定下罚金，同时给 Meta 设置 60 天整改期限，Meta 已经公开表态不认可这次处罚，计划发起上诉。
事件核心信息清单
- 处罚机构：意大利个人数据保护局
- 处罚对象：Meta 爱尔兰公司
- 罚款金额：8.05 亿欧元（约 59 亿元人民币）
- 涉事产品：安卓版 Facebook
- 涉事功能：相册建议（相册推荐发布素材）
- 上线时间：2023 年
- 受影响人群：意大利约 2000 万安卓用户
- 触发源头：2025 年博尔扎诺消费者与用户保护中心发起举报
- Meta 回应：强烈反对处罚结果，将提起上诉
- 整改期限：60 天
监管要求的整改事项
- 相册建议功能全部改成默认关闭，包括之前已经授权相册权限的老用户
- 新增独立弹窗，单独向用户发起权限请求，和普通相册授权分开
- 弹窗文字要清晰说明读取相册的用途、读取范围，写明关闭入口
- 不能依靠一次性通用相册授权，默认开启素材推荐读取逻辑
违规逻辑拆解
- 权限打包：只申请一次相册权限，同时满足上传图片、相册素材推荐两个用途
- 告知不足：没有单独说明 APP 会自动扫描相册，主动抓取内容做发布推荐
- 默认可用：拿到相册权限之后，推荐功能自动生效，用户很难察觉相册一直在被扫描
- 持续采集：读取照片、视频之外，还同步获取文件元数据，进一步扩大数据收集范围
同类欧盟隐私处罚对比表
| 处罚事件 | 处罚主体 | 罚金 | 违规类型 |
|---|---|---|---|
| 本次相册违规案 | Meta | 8.05 亿欧元 | 相册自动扫描、告知不足，违反电子隐私指令 |
| Meta 用户画像广告案 | Meta | 3.9 亿欧元 | GDPR 下广告追踪违规 |
| 亚马逊数据隐私案 | 亚马逊 | 7.52 亿欧元（上诉后下调） | 用户数据处理违规 |
整改落地流程
- 产品团队修改安卓 Facebook 权限弹窗、功能开关逻辑
- 后台调整策略，新老用户统一默认关闭相册素材推荐
- 开发独立授权确认页面，单独说明相册推荐功能的数据用途
- 上线之后提交版本给意大利监管机构核验
- 监管核验通过才算完成整改；如果上诉，整改执行会随司法流程变动
事件带来的影响
- 对 Meta：增加大额隐私处罚记录，产品权限设计会被欧洲监管持续紧盯，同时上诉过程会拉长合规成本
- 对行业：给所有在欧盟运营的 APP 提了标准，相册、通讯录这类敏感权限，不同用途需要分开授权、单独告知
- 对用户：欧洲安卓 Facebook 用户后续不会在不知情的情况下被自动扫描相册素材
【常见问题】
问题 1：Meta 被罚 8.05 亿欧元，违规访问用户相册对应的是什么功能？
回答 1：Meta 被罚 8.05 亿欧元，违规访问用户相册对应的是安卓 Facebook 的相册建议功能，该功能会自动读取相册照片视频，给用户推荐可发布素材，没有单独告知和单独授权。
问题 2：Meta 被罚 8.05 亿欧元，是哪个监管机构做出的处罚，受影响用户有多少？
回答 2：Meta 被罚 8.05 亿欧元，处罚由意大利个人数据保护局做出，这次违规访问用户相册事件波及意大利大约 2000 万安卓 Facebook 用户。
问题 3：Meta 被罚 8.05 亿欧元之后，监管对 Meta 访问用户相册这件事提出了哪些整改要求？
回答 3：Meta 被罚 8.05 亿欧元之后，监管要求 Meta 在 60 天内把相册推荐功能改成默认关闭，增加独立授权弹窗，清晰告知访问相册的用途，不能靠通用相册权限悄悄开启素材推荐。
【参考资料】
[2026-11-15]（Meta 被罚 8.05 亿欧元：违规访问用户相册）央视新闻
[2026-11-15]（意大利对 Meta 开出 8.05 亿欧元罚单，涉 Facebook 相册读取）新华社
[2026-11-15]（Meta fined 805 million euros in Italy over Android photo gallery access）BBC
[2026-11-15]（Meta 反对 8.05 亿欧元相册隐私罚单，将启动上诉）国际在线
【免责声明】
本文信息整理自意大利个人数据保护局公告、央视、新华社等公开报道，Meta 针对本次违规访问用户相册的处罚已经提起上诉，最终罚金、整改要求可能随司法诉讼结果变动；本次处罚仅针对意大利地区安卓 Facebook 相册推荐功能，不代表 Meta 全部产品在全球范围都存在同类问题，本文仅为行业资讯科普，不构成隐私合规、产品开发的决策依据。