美国纽约州的前沿 AI 安全法案 RAISE Act（Responsible AI Safety and Education Act）确定将在 2027 年 1 月 1 日正式生效，该法案是美国州一级重要的 AI 监管法规，专门针对能够带来灾难性风险的前沿大模型开发企业，要求企业完成注册、制定公开安全方案、重大安全事件快速上报，不针对普通小型 AI 应用。该法案在 2025 年 12 月由纽约州长签署落地，2026 年 11 月起就启动前置准备阶段，要求大型前沿 AI 开发者向纽约州 DIGIT 办公室完成登记备案，提前搭建内部安全体系。监管对象主要是投入巨额算力、具备造成大规模人身伤亡或超 10 亿美元经济损失潜力的前沿基础大模型厂商，像 OpenAI、Anthropic、谷歌 DeepMind 这类企业会被纳入监管范围，普通 AI 工具、企业内部小模型不在约束之内。法案硬性规定，一旦发生重大安全事故，企业必须在 72 小时内向监管机构提交事故报告，企业还要对外公开 AI 安全评估方案，定期提交季度灾难性风险评估，违规企业最高可处以 300 万美元罚款。纽约州金融服务局下新设 DIGIT 办公室，专门负责 RAISE Act 落地执行，监管经费由被监管 AI 企业承担，这套规则和加州前沿 AI 法案思路相近，但纽约的事故上报时限更短。
纽约 RAISE Act 法案核心信息表
| 项目 | 详情 |
|---|---|
| 法案全称 | Responsible AI Safety and Education Act，简称 RAISE Act |
| 签署时间 | 2025 年 12 月 19 日，纽约州长签署 |
| 正式生效日期 | 2027 年 1 月 1 日 |
| 前置备案阶段 | 2026 年 11 月启动企业登记准备 |
| 主管机构 | 纽约州 DIGIT 办公室，隶属于纽约州金融服务局 DFS |
| 监管对象 | 大型前沿 AI 模型开发者（具备灾难性风险的基础大模型） |
| 核心强制义务 | 企业注册、发布安全框架、季度风险评估、重大事故 72 小时上报 |
| 最高处罚 | 重复违规最高 300 万美元罚款 |
| 适用范围限制 | 仅针对高风险前沿大模型，普通 AI 产品不受约束 |
RAISE Act 核心监管要求清单
- 强制注册备案：大型前沿 AI 开发者必须在 DIGIT 办公室登记，定期提交披露文件。
- 公开安全方案：企业需要编写、发布并落地 AI 安全与风险缓解框架，每年复审。
- 事故快速上报：发生重大安全事件，72 小时内向监管机构提交报告。
- 季度风险评估：定期提交模型灾难性风险评估报告给监管部门。
- 禁止高风险发布：不得明知模型存在不合理重大危害风险，仍对外发布。
【常见问题】
问题 1：纽约 AI 安全法 RAISE Act 什么时候正式生效，前置准备是什么时候启动？
回答 1：纽约 AI 安全法 RAISE Act 将在 2027 年 1 月 1 日正式生效，2026 年 11 月就启动前置准备，要求大型前沿 AI 开发者向 DIGIT 办公室登记备案。
问题 2：纽约 AI 安全法 RAISE Act 主要监管谁，普通 AI 产品需要遵守吗？
回答 2：纽约 AI 安全法 RAISE Act 只监管大型前沿 AI 模型开发企业，也就是可能带来灾难性伤害的基础大模型厂商，普通 AI 应用、小型模型不受该法案约束。
问题 3：纽约 AI 安全法 RAISE Act 对于重大安全事故上报时限是怎么规定的，最高罚款多少？
回答 3：纽约 AI 安全法 RAISE Act 要求企业发生重大安全事故必须 72 小时内向监管机构上报，企业重复违反法案要求最高可处以 300 万美元罚款。
【参考资料】
[2026-11-11]（纽约 AI 安全法 RAISE Act 即将生效，前沿大模型企业需备案）IT 之家
[2026-09-21]（AI Safety: Governor Hochul Announces Next Steps to Regulate Major AI Developers and Protect New Yorkers）纽约州州长官网
[2026-05-20]（New York joins California in regulating development of frontier AI models）Davis Polk 律所
[2025-12-19]（Landmark AI Safety Bill Signed Into Law）纽约州参议院官网
【免责声明】
本文信息来自纽约州官方公告、法律机构解读与科技媒体报道，纽约 AI 安全法 RAISE Act 的细则、监管边界和处罚细则会随监管机构后续配套规则调整，本文仅作法规资讯科普，不构成法律意见。