芬兰交通与通信局 Traficom 正式批准特斯拉 TAD 辅助驾驶系统在芬兰公共道路使用，芬兰也成为第 11 个放行这套系统的欧洲国家，TAD 就是欧洲版的监督版 FSD，属于 L2 级辅助驾驶，不是自动驾驶，监管要求驾驶员全程盯路、随时接管车辆；芬兰是直接认可荷兰 RDW 出具的临时型式认证，不需要单独重新走完全套技术评审，当地满足硬件条件的特斯拉车辆可以通过 OTA 推送解锁该功能，芬兰属于北欧高寒地区，冰雪、低光照路况多，这次放行也代表监管认可这套系统在寒区场景的适配能力，下面梳理 TAD 系统基础信息、已获批欧洲国家清单、监管约束条件、欧盟全域审批规则，看懂这次放行的意义和后续不确定性。
一、TAD 系统基础说明
- 全称：Tesla Assisted Driving，特斯拉辅助驾驶
- 前身：FSD Supervised（监督版 FSD），欧洲因监管争议更名
- 系统等级：L2 级驾驶辅助，驾驶员承担全部驾驶责任
- 支持硬件：HW4 及以上版本车载硬件
- 核心能力：城市道路自动转向、变道、环岛通行、车速自适应，支持路口通行
- 监管硬性限制：系统允许的速度偏移上限为道路限速的 10%，每次上电默认关闭速度偏移
- 监测机制：车内摄像头持续监控驾驶员注意力，分心会触发告警
二、已经批准 TAD 的 11 个欧洲国家清单
荷兰、立陶宛、爱沙尼亚、丹麦、比利时、斯洛文尼亚、捷克、克罗地亚、斯洛伐克、拉脱维亚、芬兰
说明：荷兰是欧洲首个批准国，其他多数国家采用互认荷兰型式认证的方式放行。
三、审批模式对比简表
| 审批方式 | 规则说明 | 代表国家 |
|---|---|---|
| 互认荷兰 RDW 认证 | 直接认可荷兰的临时型式批准，不用单独重新全量测试 | 芬兰、拉脱维亚、立陶宛等大部分国家 |
| 单独自主评审 | 本国完整独立开展技术、安全评估 | 荷兰 |
| 暂缓 / 持续审查 | 不直接互认，等待欧盟统一投票结果 | 法国、西班牙、瑞典、德国、意大利等 |
四、芬兰放行的重点背景
- 芬兰属于北欧高寒区域，道路积雪、结冰、光照条件差，监管重点评估低温、低能见度场景下的系统表现
- 芬兰境内大约 6500 台符合硬件标准的特斯拉车辆，后续可以 OTA 开通 TAD
- 芬兰监管机构明确，放行不等于认可全自动行驶，驾驶员必须全程监督，随时接管车辆
- 芬兰只是国家层面单独放行，不等于欧盟全域可用
五、欧盟全域审批规则
想要在全部 27 个欧盟国家统一启用 TAD，需要满足特定多数门槛：
- 至少 15 个成员国投支持票
- 支持国家人口总和占欧盟总人口 65% 以上
- 原定投票时间推迟，目前预计最早 12 月开展表决
- 未通过统一表决前，各国保留独立审批、拒绝放行的权力
六、本次放行带来的影响
- 北欧市场突破，TAD 在冰雪寒区市场拿到入场许可，扩大欧洲落地版图
- 支持 TAD 的成员国数量来到 11 个，距离 15 个的欧盟投票门槛更近一步
- 给其他还在观望的欧洲国家提供参考，加速互认审批节奏
- 监管的边界没有放松，所有国家都坚持 L2 定位、驾驶员全责这个底线
七、需要留意的风险清单
- 欧盟统一投票有可能不通过，就算已经放行的国家，后续也可能跟随调整规则
- 瑞典等部分国家对速度偏移功能存在异议，明确提出限制条件
- 系统依然是辅助驾驶，一旦出现事故，责任归属驾驶员
- 不同国家可以单独增加额外限制，功能开放范围会有差异
【常见问题】
问题 1：芬兰批准特斯拉辅助驾驶系统 TAD 上路使用，TAD 和原来的 FSD 是什么关系？
回答 1：芬兰批准特斯拉辅助驾驶系统 TAD 上路使用，TAD 就是欧洲市场的监督版 FSD，只是因为监管顾虑改名，系统本身功能没有改动，依旧是 L2 级辅助驾驶，驾驶员必须全程监督、随时接管车辆。
问题 2：芬兰批准特斯拉辅助驾驶系统 TAD 上路使用，芬兰是怎么完成审批的？
回答 2：芬兰批准特斯拉辅助驾驶系统 TAD 上路使用，芬兰交通与通信局没有单独重新做全套认证，直接认可荷兰 RDW 颁发的临时整车型式批准，符合硬件条件的特斯拉车辆可以通过 OTA 解锁 TAD。
问题 3：芬兰批准特斯拉辅助驾驶系统 TAD 上路使用，是不是代表欧盟全部国家都可以用 TAD？
回答 3：芬兰批准特斯拉辅助驾驶系统 TAD 上路使用，只是芬兰一国放行，目前一共 11 个欧洲国家单独批准；想要欧盟全部国家通用，还需要欧盟投票达到特定多数门槛，投票预计最早 12 月进行，未通过前各国可以自主决定是否放行。
【参考资料】
[2026-11-11]（芬兰批准特斯拉辅助驾驶系统 TAD 上路使用，成为第 11 个放行的欧洲国家）IT 之家
[2026-11-11]（特斯拉 FSD 监督版在芬兰获批，成为第 11 个欧洲放行国）腾讯新闻
[2026-11-03]（RDW approves changes to Tesla driver assistance system）RDW 荷兰车辆管理局
[2026-10-14]（名称去掉 “全自动”！特斯拉欧洲将 FSD 更名为 TAD）环球网科技
[2026-11-06]（特斯拉 TAD 欧洲审批进度，欧盟统一表决推迟）36 氪
【免责声明】
本文芬兰批准特斯拉 TAD 上路、已放行国家、欧盟审批规则等信息来自监管机构公开新闻；TAD 属于 L2 辅助驾驶，使用时驾驶员负有全部安全责任；欧盟投票结果、各国后续监管政策存在变数，不构成购车、选装智驾包的建议；功能开放、OTA 推送时间以特斯拉官方和当地交管部门通知为准。