商务部、海关总署发布 2026 年第 58 号公告,把 2025 年发布的六项两用物项出口管制继续暂停 60 天,暂停周期从 11 月 11 日延续到 2027 年 1 月 10 日,这套包含储能、锂电相关物项的管制清单原定 2025 年 11 月 8 日正式生效,但在生效前就被暂停,历经多次延期,至今从来没有真正落地执行;不过很多储能、锂电出海企业已经提前启动合规梳理、订单重新谈判、海外产能规划、供应链调整等一系列动作,哪怕管制还没有正式实施,这份清单也已经改变了行业出海的节奏和策略,企业一边抓住这 60 天窗口期平稳交付订单,一边持续跟踪政策走向、准备两套备选方案。
一、本次暂停公告覆盖的六项管制清单
| 公告编号 | 管制核心物项 | 和储能锂电关联度 |
|---|---|---|
| 2025 年 55 号公告 | 超硬材料及相关设备技术 | 低 |
| 2025 年 56 号公告 | 部分稀土设备、原辅材料 | 低 |
| 2025 年 57 号公告 | 五种中重稀土相关物项 | 低 |
| 2025 年 58 号公告 | 高能量密度锂电、正极、人造石墨负极、锂电产线设备与技术 | 高(储能核心) |
| 2025 年 61 号公告 | 特定复合材料物项 | 中 |
| 2025 年 62 号公告 | 特种陶瓷相关物项 | 中 |
二、锂电储能方向管制物项明细
- 电池产品:能量密度≥300Wh/kg 锂离子电芯、电池模组,大量应用在海外储能项目
- 材料:高压实磷酸铁锂、三元前驱体、人造石墨负极材料
- 生产设备:卷绕机、叠片机、注液机、热压机、化成分容系统、分容柜
- 配套:上述产品对应的生产工艺、制造技术转让
三、清单未生效,却改变企业出海的几个关键表现
- 订单模式调整:海外客户开始主动拆分长单、分批签约,部分海外采购方要求合同增加政策变动免责条款,规避管制落地之后拿不到出口许可的风险
- 合规体系前置搭建:大量储能锂电企业完成产品归类、内部物项筛查、许可申报流程演练,提前准备材料,防止管制突然恢复后订单卡关
- 海外产能加速布局:不少电池厂、材料厂加快东南亚、欧洲海外基地建设,用海外本地化产能来绕开国内两用物项出口许可约束
- 报价和交付周期变化:企业报价里增加合规审核成本预留,交付排期预留政策缓冲时间,不再做无限制的长周期锁价
四、60 天窗口期企业主流应对思路
- 短期:优先推进在手已签约订单的报关、发货,稳定海外储能项目交付节奏
- 中期:持续和海外客户沟通政策不确定性,同步更新合同风险条款
- 长期:并行两套预案,一套是管制恢复后走两用物项许可流程,一套是依托海外基地本地化供货
- 信息跟踪:密切关注 2027 年 1 月 10 日节点之后,官方是否再次延期、正式实施或者调整清单范围
【常见问题】
问题 1:储能锂电六项出口管制再停 60 天,是不是代表以后不会实施了?
回答 1:储能锂电六项出口管制本次只是继续暂停 60 天,截止时间为 2027 年 1 月 10 日,公告没有承诺永久取消,到期之后存在恢复实施、继续延期、修订清单三种可能性。
问题 2:储能锂电六项出口管制清单一直没生效,企业现在出口储能锂电池还需要申请两用物项许可吗?
回答 2:在本次 60 天暂停期内,清单暂停实施,清单内的储能锂电相关物项出口暂时不需要办理对应的两用物项出口许可,按原有报关流程执行。
问题 3:储能锂电六项出口管制主要是禁止储能电池出口海外吗?
回答 3:储能锂电六项出口管制不是禁止出口,政策本身是许可制,如果后续正式落地,符合条件企业提交材料、拿到出口许可证之后,依旧可以正常出口对应储能锂电产品、设备和技术。
问题 4:储能锂电六项出口管制暂停 60 天,对储能锂电出海企业最大利好是什么?
回答 4:储能锂电六项出口管制暂停 60 天,给了储能锂电出海企业稳定交付在手订单的窗口期,同时留出时间完善合规文件、和海外客户协商合同条款、推进海外产能布局,降低政策突然落地带来的订单冲击。
【参考资料】
[2026-11-09](商务部、海关总署公告 2026 年第 58 号)商务部官网
[2026-11-10](涉及储能、锂电!商务部、海关总署再发公告,六项管制再停 60 天,一份未生效的清单改了企业的出海)新浪财经
[2025-10-09](商务部 海关总署公告 2025 年第 58 号)商务部官网
【免责声明】
本文仅为政策资讯科普整理,储能锂电六项出口管制相关政策、实施节点、管制物项范围,全部以商务部、海关总署官方后续公告为准;行业订单、产能规划属于企业自主经营行为,本文内容不构成任何贸易、投资、合同决策建议,出口企业报关前建议主动向属地商务、海关部门确认最新执行口径。
