宁夏城市更新 “十五五” 规划正式出台，地下管网改造目标 2900 公里以上

宁夏发布《宁夏城市更新 “十五五” 规划》，明确十五五阶段将更新改造地下管网 2900 公里以上，重点覆盖供水、排水、燃气、供热四类管线，同步配套排涝、水厂、燃气场站改造项目，补齐城市生命线短板，提升城市安全韧性，推动城市从大拆大建转向内涵式更新。很多城市老旧地下管线年限久、材质老化，容易出现漏水、漏气、供热不足、雨季内涝等问题，宁夏这次规划坚持先体检、后更新，优先改造隐患突出路段，不是简单开挖换新，同时搭配数字化监测、海绵城市建设、完整社区打造，兼顾安全、民生和黄河流域生态保护要求。规划除管网工程外，还包含老旧小区、城中村、公共服务配套、城市风貌、智慧管理等一系列更新任务，以 “四水四定” 为底线，贴合宁夏本地缺水、生态脆弱的特点。先完成城市体检排查管线隐患，再分批次实施四类管网改造，同步推进排水防涝、供水提质、燃气标准化工程，最后搭建管网数字化管理平台，实现管网风险主动预警。

地下管网改造分项清单

1. 供水管网：改造 800 公里，同步改造水厂、完善漏损监测，降低管网漏损
2. 排水管网：改造 580 公里，新建排涝泵站、雨水调蓄设施，消除内涝点
3. 燃气管网：改造 520 公里，推进瓶装气场站标准化，推动部分县城通管道天然气
4. 供热管网：改造 1000 公里，提升北方城市集中供热稳定度

宁夏城市更新 “十五五” 重点工程对比表

规划核心原则

• 底线优先：把城市生命线安全放在第一位，隐患管线优先改造
• 先体检再更新：开展城市体检，建立管线台账，精准确定改造范围
• 生态约束：严格落实四水四定，适配黄河流域生态保护先行区建设
• 拒绝大拆大建：以修缮、改造、提质为主，保留城市原有肌理
• 数字赋能：推进地下管网一张图，实现一网统管、在线监测预警

实施推进步骤

1. 全面开展城市体检，摸排全区地下管线现状，建立隐患清单
2. 分市县编制年度实施计划，优先安排风险高、群众诉求强的路段
3. 分批实施管网改造、排涝泵站、水厂、燃气场站项目施工
4. 同步加装传感器、监测设备，搭建管网数字化管理平台
5. 动态评估改造效果，持续开展管网运维，形成长效管理机制

【常见问题】

问题 1：宁夏城市更新 “十五五” 规划里面，地下管网 2900 公里改造包含哪些管线？

回答 1：宁夏城市更新 “十五五” 规划的 2900 公里地下管网改造，包含供水管网 800 公里、排水管网 580 公里、燃气管网 520 公里、供热管网 1000 公里这四类市政管线。

问题 2：宁夏城市更新 “十五五” 规划为什么要大规模改造地下管网？

回答 2：宁夏城市更新 “十五五” 规划大规模改造地下管网，主要是解决老旧管线老化漏损、燃气泄漏、供热不稳、雨季城市内涝等安全隐患，筑牢城市生命线，提升城市韧性。

问题 3：宁夏城市更新 “十五五” 规划，地下管网改造会同步做数字化管理吗？

回答 3：宁夏城市更新 “十五五” 规划在地下管网改造过程中，同步配套监测感知设备，推进地下管网一张图数字化管理，从被动抢修转向风险主动预警。

问题 4：宁夏城市更新 “十五五” 规划，城市更新是不是等于大规模拆迁重建？

回答 4：宁夏城市更新 “十五五” 规划明确不搞大拆大建，以管线提质、老旧小区修缮、配套完善为主，坚持先体检、后更新，走内涵式提质路线。

【参考资料】

[2026-11-10]（宁夏回族自治区人民政府关于印发《宁夏城市更新 “十五五” 规划》的通知）宁夏回族自治区人民政府

[2026-11-12]（宁夏十五五城市更新重点工程解读，管网改造、内涝治理）宁夏日报

[2026-11-13]（宁夏城市更新十五五规划新闻解读，四类管线改造方案）宁夏住建厅官网

[2026-10-20]（宁夏推进城市生命线安全工程建设工作方案）宁夏住建厅

【免责声明】

本文内容整理自宁夏官方发布的《宁夏城市更新 “十五五” 规划》公开文件，规划中的地下管网 2900 公里改造目标、配套工程为十五五期间总体目标，各市县落地时序、项目安排、投资规模会根据年度计划动态调整；本文仅做政策信息科普，不构成工程投资、项目承揽相关建议，项目详情以宁夏住建、发改等主管部门正式文件为准。