日本《支持自动驾驶社会的通信基础设施战略》解读

日本这份《支持自动驾驶社会的通信基础设施战略》，核心目标就是搭建一套全国统一的通信底座，用 5G、5G-Advanced 以及后续 6G 网络配合路侧设备，支撑 L4、L5 级自动驾驶落地，解决自动驾驶单车感知有盲区、恶劣天气识别不稳、多车协同困难这些痛点，之所以专门出台这份战略，是因为日本想靠车路协同路线推进自动驾驶，而不是单纯依赖车辆自身传感器；整套落地流程是先划定重点示范区、完成路侧通信节点布设，同步制定通信接口、数据交互标准，再推进运营商、车企、地方政府联合测试，分阶段扩容覆盖范围，最后实现跨区域车路协同互通，整个战略划分了短期、中期、长期三个阶段目标，配套有资金补贴、频谱规划、安全规范等配套政策，用来补齐通信基础设施短板。

一、战略核心定位与技术路线

日本自动驾驶走车路协同为主的路线，不把自动驾驶的能力全部压在车载传感器上。通信基础设施承担的作用：下发道路动态信息、信号灯状态、障碍物预警、车辆位置交互，实现车与车、车与路、车与人、车和云端的稳定通信。

主要用到的通信技术清单：

• 5G：当前主力，优先覆盖城市主干道、高速、公交专线
• 5G-Advanced：增强版 5G，用于低时延、高可靠的车路协同业务
• 6G：中长期目标，面向更高阶自动驾驶、全息感知、厘米级定位
• C-V2X：车车、车路直连通信，作为蜂窝通信的补充

二、分阶段实施目标

三、重点配套工作清单

1. 频谱资源规划：为自动驾驶 C-V2X、5G-A 预留专用频段，减少信号干扰
2. 统一接口标准：统一车企、通信设备商、运营商的数据交互格式，避免各家设备互不兼容
3. 路侧设施共建共享：推动道路、通信杆、基站、感知设备一体化建设，降低重复建设成本
4. 数据安全与隐私规则：制定车路数据采集、传输、存储规范，明确数据出境、数据使用边界
5. 补贴机制：对地方政府、运营商、设备厂商的路侧通信基建项目提供财政补贴

四、这套战略的优势和短板

✅ 优势

• 依靠路侧通信弥补单车感知短板，雨雾、夜间场景可靠性更高
• 统一全国标准，方便自动驾驶车辆跨城市、跨区域行驶
• 带动本土通信设备、车载终端、智能路侧产业发展

⚠️ 短板

• 基建投入巨大，大范围铺设路侧通信节点成本很高
• 依赖通信网络，一旦基站断网、信号卡顿，自动驾驶安全风险上升
• 标准落地周期长，需要车企、运营商、地方政府多方配合

【常见问题】

问题 1：日本《支持自动驾驶社会的通信基础设施战略》，是不是只靠 6G 来支撑自动驾驶？

回答 1：不是，日本《支持自动驾驶社会的通信基础设施战略》是分阶段推进，现阶段主力是 5G 和 C-V2X，中期切换到 5G-Advanced，6G 属于远期规划，不会一步到位只用 6G。

问题 2：日本《支持自动驾驶社会的通信基础设施战略》，核心思路是单车智能还是车路协同？

回答 2：日本《支持自动驾驶社会的通信基础设施战略》核心思路是车路协同，把通信基础设施当成自动驾驶的重要能力补充，不单纯依靠车辆自身摄像头、雷达做单车智能。

问题 3：日本《支持自动驾驶社会的通信基础设施战略》，落地之后能直接普及 L5 自动驾驶吗？

回答 3：不能，日本《支持自动驾驶社会的通信基础设施战略》是分阶段建设，短期只支撑示范区 L4 自动驾驶测试，L5 全域自动驾驶是长期目标，需要等到 6G 等基础设施成熟之后才会推进。

问题 4：日本《支持自动驾驶社会的通信基础设施战略》里，C-V2X 起到什么作用？

回答 4：在日本《支持自动驾驶社会的通信基础设施战略》中，C-V2X 是车路直连通信方案，用来实现低时延的车辆、路侧设备信息交互，和 5G 蜂窝通信互相配合，保障自动驾驶预警信息快速传递。

【数据来源】

[2026-11-10]（日本发布《支持自动驾驶社会的通信基础设施战略》）通信世界网

[2026-11-05]（日本自动驾驶通信基建战略：5G-A 先行、6G 为远期目标）C114 通信网

[2026-10-28]（日本车路协同路线确定，通信基础设施成为自动驾驶核心底座）赛迪顾问

[2026-10-15]（日本自动驾驶通信战略频谱规划与标准方向解读）人民邮电报

[2026-10-08]（日本自动驾驶通信基建战略的产业影响分析）ICT 研究院

免责声明：本文内容基于日本公开战略文件与产业媒体报道，战略内的时间节点、预算、技术路线存在后续调整可能性，仅作为行业资讯梳理，不构成相关产业投资、技术选型建议。