纽约州正式落地名为 RAISE Act 的 AI 监管法案，新规明确 OpenAI、Anthropic 这类头部前沿 AI 企业，在确认发生重大安全事故之后，必须在 72 小时内向监管机构 DIGIT 上报，这也是美国州级里面力度比较靠前的 AI 安全监管政策，2027 年 1 月 1 日正式生效，年营收超过 5 亿美元的大型前沿 AI 开发商都要遵守这套规则。之前美国缺少统一的 AI 强制上报制度，很多模型安全事件企业可以自主选择要不要对外披露，监管很难及时掌握风险情况；纽约这次专门设立 DIGIT 办公室负责落地监管，除了 72 小时上报，还配套注册、公开安全框架、季度风险评估等一系列义务；如果事故存在致人重伤或者死亡的紧急风险，还要额外在 24 小时内向公安、公共安全部门报备，不替代 72 小时上报流程；违规企业首次最高罚 100 万美元，再次违规最高罚 300 万美元，企业需要提前在监管平台完成注册、定期更新披露材料，整体来看这套新规会拉高美国头部 AI 实验室的安全合规成本，倒逼 OpenAI、Anthropic 完善内部事故排查和上报流程。
一、纽约 RAISE Act 新规核心信息表
| 项目 | 详情 |
|---|---|
| 法案名称 | RAISE Act（负责任人工智能安全与教育法案） |
| 监管主管机构 | DIGIT 办公室（数字创新、治理、诚信与信任办公室） |
| 生效时间 | 2027 年 1 月 1 日 |
| 适用主体 | 年营收 5 亿美元以上的大型前沿 AI 模型开发商（OpenAI、Anthropic 等） |
| 常规上报时限 | 确认重大安全事故后 72 小时内上报 DIGIT |
| 紧急风险上报时限 | 存在重伤、死亡即时风险，24 小时向公共安全部门报备 |
| 首次违规罚款上限 | 100 万美元 |
| 重复违规罚款上限 | 300 万美元 |
| 基础义务 | 企业注册、官网公开安全框架、季度灾难性风险评估、定期透明度报告 |
二、企业需要完成的合规义务清单
- 完成主体注册：在 DIGIT 的登记门户提交材料，2027 年 1 月 1 日前完成注册
- 对外公开安全框架：在官网发布 AI 安全方案，包含风险评估、模型防护、应急处置流程，每年复核更新
- 重大事故 72 小时上报：只要企业有合理依据认定发生重大安全事故，启动计时上报，后续发现新信息可以补交修订报告
- 季度风险评估：每季度提交前沿模型灾难性风险评估摘要，材料可保密提交
- 模型透明度报告：新模型或者大版本更新，配套发布透明度报告，写明预期用途、风险限制、测评结果
三、72 小时上报和 24 小时紧急上报区别
- 72 小时上报：上报对象是 DIGIT 监管办公室，属于法案强制基础义务，适用于全部重大安全事故
- 24 小时紧急报备：仅针对有即时致死、重伤风险的事故，报备给公安、应急等公共安全部门，是附加义务，不能替代 72 小时上报
- 计时起点：企业掌握足够事实、合理判定事故已经发生的那一刻开始计时
四、新规带来的行业影响
- OpenAI、Anthropic 这类头部 AI 企业，内部必须搭建事故检测、判定、上报闭环，增加合规团队人力投入
- 事故信息会进入监管存档，DIGIT 每年对外汇总发布 AI 安全年度报告，行业透明度提升
- 给美国其他州提供参考模板，后续其他地区有可能跟进类似 AI 事故上报规则
- 中小企业、营收不到 5 亿门槛的 AI 公司，暂时不受这套强制上报规则约束
五、常见边界说明
- 不是所有 AI 报错都要上报，只针对重大安全事故，普通模型幻觉、小范围服务故障不在上报范围
- 普通用户也可以向 DIGIT 提交可疑 AI 安全事件线索，由监管机构核验
- 上报材料里面涉密、商业机密内容，监管方会做保密管控，不会全部对外公开
【常见问题】
问题 1：纽约推出的 AI 监管新规，为什么要求 OpenAI、Anthropic 在 72 小时内上报安全事故？
回答 1：纽约推出的 AI 监管新规 RAISE Act，要求 OpenAI、Anthropic72 小时上报安全事故，是为了改变 AI 风险披露不透明的现状，让监管可以快速掌握前沿模型重大风险，及时管控 AI 安全隐患，同时设置罚款机制约束头部 AI 企业。
问题 2：纽约 AI 监管新规里，OpenAI、Anthropic 遇到致命风险事故，只需要遵守 72 小时上报吗？
回答 2：不是，纽约 AI 监管新规里，OpenAI、Anthropic 遇到存在死亡、重伤即时风险的事故，除了 72 小时内向 DIGIT 上报，还需要额外在 24 小时内向公共安全、执法部门报备。
问题 3：纽约这套 AI 监管新规，除了 OpenAI、Anthropic，还有哪些企业要遵守？
回答 3：纽约这套 AI 监管新规适用于年营收超过 5 亿美元的大型前沿 AI 开发商，除 OpenAI、Anthropic 之外，满足营收门槛、开发前沿大模型的企业同样需要遵守注册、72 小时事故上报等义务。
问题 4：纽约 AI 监管新规 72 小时上报安全事故，什么时候正式生效，违规会怎么处罚？
回答 4：纽约 AI 监管新规 72 小时上报安全事故的条款 2027 年 1 月 1 日生效，首次违规最高罚款 100 万美元，再次违规最高罚款 300 万美元，同时监管机构可以对未完成注册的企业采取执法行动。
【参考资料】
[2026-11-11]（纽约推出 AI 监管新规，OpenAI、Anthropic 需 72 小时内上报安全事故）IT 之家
[2026-11-11]（New York’s AI safety RAISE Act: 72-hour incident reporting for frontier AI labs）TechCrunch
[2026-11-11]（纽约州 RAISE Act 正式落地，DIGIT 办公室负责 AI 企业监管）新浪科技
[2026-09-21]（Governor Hochul Announces Next Steps to Regulate Major AI Developers）纽约州金融服务局官网
【免责声明】
本文为纽约 RAISE Act AI 监管新规资讯整理，72 小时上报的事故判定标准、上报细则、罚款执行口径由 DIGIT 办公室后续出台配套细则进一步明确；新规生效时间、适用范围、义务边界存在后续调整可能性，内容仅为 AI 监管政策科普，不构成企业合规、商业决策建议。