2030 年我国新增清洁能源电量有望覆盖全部新增用电量，支撑新型电力系统建设

按照国家 “十五五” 相关能源规划，到 2030 年我国新增的用电需求，将主要依靠新增清洁能源发电量来满足，也就是新增清洁能源电量覆盖新增用电量，这个目标不是说火电会全部退出，而是未来用电增量不再依赖新增火电，风光水核等清洁能源成为电量增量的主力，用来控制碳排放、推进碳达峰，同时配套储能、特高压、虚拟电厂等调节资源，解决风电光伏间歇性、波动性的短板。十五五阶段算力、新能源车充电、工业电气化带来用电持续上涨，年均新增用电量大约 6000 亿千瓦时，如果新增用电继续靠火电，碳排放压力会持续走高，所以政策把清洁能源扩容作为核心抓手，一边在三北、西南、沿海布局大型清洁能源基地，一边推广分布式光伏、分散式风电，同步补齐电网输送、储能调峰短板，保证清洁能源发出来的电可以送出去、用得上。

2030 清洁能源装机与调节资源目标表

支撑目标落地的四大方向清单

1. 电源侧扩容：推进风光大基地、海上风电、水电、核电项目落地，分布式光伏在厂房、民居广泛铺开，持续扩大清洁能源发电规模
2. 电网侧打通：建设特高压跨省输电通道，提升东西、南北电力互济能力，解决清洁能源基地和用电负荷中心距离远的问题
3. 储能侧配套：抽水蓄能、锂电池储能、长时储能同步建设，把风光发的电存起来，无风无光时段释放电力
4. 负荷侧调节：发展虚拟电厂、需求响应，工业、商业、居民可调节负荷参与电网调度，适配新能源波动特性

实现目标的推进步骤

1. 统筹规划布局，分批核准风光水核项目，匹配消纳条件，避免出现弃风弃光
2. 同步建设配套送出线路、储能设施，电源、电网、储能同步投产，不单独上马新能源项目
3. 完善电力市场、绿证交易机制，引导企业、用户主动消纳绿电
4. 持续保留火电、气电作为兜底备用电源，保障极端天气、风光出力不足时供电安全
5. 逐年跟踪清洁能源发电量、消纳率指标，动态调整项目建设节奏

容易混淆的概念说明

• 新增用电量由新增清洁能源覆盖：只针对新增的用电增量，不是全社会全部用电都只用清洁能源
• 火电角色变化：不再大规模新增发电规模，转为系统兜底、调峰电源，保障电力安全
• 清洁能源范围：风电、光伏、水电、核电、生物质发电等都纳入统计，不只是风电光伏

【常见问题】

问题 1：预计到 2030 年，我国新增清洁能源电量将覆盖新增用电量，是不是到 2030 年就不用火电发电了？

回答 1：不是，预计到 2030 年我国新增清洁能源电量将覆盖新增用电量，指新增用电需求优先由新增清洁能源满足，火电依然保留，作为电网兜底、调峰电源，保障供电稳定。

问题 2：预计到 2030 年，我国新增清洁能源电量将覆盖新增用电量，清洁能源都包含哪些类型？

回答 2：预计到 2030 年我国新增清洁能源电量将覆盖新增用电量，这里的清洁能源包含风电、太阳能光伏、常规水电、核电、生物质发电等多种非化石能源。

问题 3：预计到 2030 年，我国新增清洁能源电量将覆盖新增用电量，风光发电不稳定，怎么保证供电够用？

回答 3：预计到 2030 年我国新增清洁能源电量将覆盖新增用电量，配套建设抽水蓄能、新型储能、特高压输电、虚拟电厂等调节资源，用来平滑风光波动，同时火电兜底保障。

问题 4：预计到 2030 年，我国新增清洁能源电量将覆盖新增用电量，这个目标出自哪份规划文件？

回答 4：预计到 2030 年我国新增清洁能源电量将覆盖新增用电量，写入《“十五五” 碳达峰行动方案》《新型电力系统建设 “十五五” 规划》等国家级能源文件。

【参考资料】

[2026-11-08]（推动 “十五五” 可再生能源扩量提质、可靠替代发展）求是网

[2026-08-10]（电力行业再迎全新战略机遇期）人民日报

[2026-07-05]（国务院关于印发《“十五五” 碳达峰行动方案》的通知）中国政府网

[2026-06-26]（国务院新闻办举行 “开局起步‘十五五’” 系列主题新闻发布会）中国政府网

【免责声明】

本文内容仅为国家能源规划资讯整理，2030 年新增清洁能源电量覆盖新增用电量属于中长期规划目标，项目落地进度、风光出力、消纳条件会受外部因素影响；规划指标为预期性目标，不代表必然实现，本文不构成能源投资、项目建设的决策建议。