国家医保局正式对外发布 2026 版医保、商保创新药双药品目录,本次国家医保药品目录新增 107 种药品,其中包含 51 个一类新药,商保创新药品目录同步新增 12 款重磅创新药,新版整套目录将在 2027 年 1 月 1 日起正式落地执行,这套双目录的核心思路是医保保基本,商保承接高值前沿新药,搭建分层的药品支付体系,让普通患者可以通过医保降低常规新药费用,高价前沿新药依靠商业健康保险作为补充保障。本次目录调整重点优先纳入肿瘤、罕见病、慢性病、精神疾病、儿童用药等临床缺口大的品种,同时清理 34 种临床价值有限、有替代方案的药品调出医保目录,还建立了医保与商保目录双向流转衔接机制,部分高价创新药先进入商保目录,后续评估达标再转入医保目录。整套目录调整流程分为药品申报、形式审查、专家评审、谈判竞价、目录公示、正式发布、地方配套落地,后续各地医保部门还要完成本地系统调试、医院药品采购对接,等到 2027 年元旦,参保人就可以按新目录享受对应的药品报销待遇,商保目录药品也会在相关商业医疗险产品里配套保障。
一、2026 医保商保双目录核心信息汇总
| 项目 | 详情 |
|---|---|
| 发布单位 | 国家医保局、人社部 |
| 发布时间 | 2026 年 11 月 14 日,苏州大会发布 |
| 医保目录新增药品 | 107 种(一类新药 51 个,数量创历史新高) |
| 医保调出药品 | 34 种,临床价值低、存在更好替代方案品种 |
| 医保目录调整后总量 | 3331 个药品(西药 1935 个,中成药 1396 个) |
| 商保创新药目录新增药品 | 12 种,全部谈判成功纳入 |
| 商保目录调整后总量 | 28 种药品 |
| 落地生效时间 | 2027 年 1 月 1 日 |
| 核心覆盖领域 | 肿瘤、罕见病、慢病、精神疾病、儿童用药 |
| 特色机制 | 医保与商保创新药目录双向衔接,商保目录成熟药品可转入医保 |
二、医保目录新增药品亮点清单
- 肿瘤领域:百万级 CAR-T 淋巴瘤治疗药物纳入医保,大幅降低这类抗癌疗法的个人负担。
- 罕见病领域:血友病等罕见病治疗新药纳入,填补国内罕见病用药保障空白。
- 慢病领域:高血脂、糖尿病等慢性病新型长效药物纳入,方便长期慢病患者。
- 儿童用药:新增多款儿童专用治疗药品,改善儿科临床用药选择少的问题。
- 精神类疾病:补充多款精神疾病治疗新药,优化精神疾病患者用药。
三、商保创新药目录新增 12 种药品重点品种
- 全球首个实体瘤 CAR-T 治疗药物,针对实体肿瘤前沿细胞疗法。
- 国内首个血友病基因治疗药物,属于一次性治疗的高值创新药。
- 多款肿瘤、罕见病前沿新药,这类药品价格高,暂不适合纳入基本医保,由商业健康险承接。
说明:商保创新药目录是医保的补充,不是医保报销目录,需要购买对应商业健康保险才能获得保障。
四、双目录调整完整工作流程
- 药品企业申报:药企提交药品申请,申报进入医保或商保创新药目录。
- 形式审查:审核申报材料、药品资质、临床数据是否齐全。
- 专家评审:临床、药学、经济学专家评估药品临床价值、基金承受能力。
- 谈判 / 竞价:和药企协商支付价格,确定医保支付标准,商保目录完成价格协商。
- 公示与正式发布:对外公示目录,无异议后正式对外公布。
- 各地落地筹备:各省医保完成系统改造、医疗机构采购对接。
- 正式执行:2027 年 1 月 1 日,全国统一启用新版双目录。
五、医保目录和商保创新药目录的区别
| 对比项 | 国家医保药品目录 | 商业健康保险创新药品目录 |
|---|---|---|
| 保障属性 | 基本医疗保障,普惠保基本 | 商业保险补充保障,承接高值前沿创新药 |
| 费用来源 | 医保统筹基金、个人账户 | 个人购买商业医疗险,保险公司赔付 |
| 准入逻辑 | 兼顾临床价值 + 医保基金承受能力 | 重点纳入前沿高值新药,暂不适合进医保品种 |
| 流转机制 | 符合条件的商保目录药品可转入医保目录 | 新药先行进入商保目录,作为过渡通道 |
六、本次双目录调整价值与局限
价值
- 医保新增 51 个一类新药,大幅提升国内重大疾病、罕见病的用药可及性。
- 建立 “医保 + 商保” 双通道,高值创新药不用挤占医保基金,通过商业保险兜底。
- 激励药企创新,给创新药一条分步进入国内患者保障体系的路径。
- 清理低效药品,优化医保基金使用效率,守住医保基金安全。
局限
- 新版目录要等到 2027 年 1 月 1 日才生效,当前仍执行旧版目录。
- 商保目录药品,只有投保包含该目录责任的商业健康险,才可以享受赔付。
- 药品进入目录不等于所有医院立刻能买到,还要看医院采购、药房备货。
- 医保报销依旧有起付线、报销比例、封顶线等规则,不是全额免费。
七、总结
2026 年医保商保双目录在苏州正式对外公布,医保药品目录新增 107 种药品,其中 51 个一类新药,同时调出 34 种药品;配套的商业健康保险创新药品目录新增 12 款重磅高值新药,调整完成后商保目录一共 28 种药品,整套目录 2027 年 1 月 1 日全国启用。医保目录重点保障群众基础医疗需求,覆盖肿瘤、罕见病、慢病、儿科等急需用药;商保创新药目录作为补充,承接实体瘤 CAR-T、血友病基因疗法这类价格昂贵的前沿新药,还打通了商保成熟新药转入医保的通道。药品进入目录不等于马上就能在医院买到,医院采购备货还需要一段时间,医保报销依旧遵循各地医保报销比例规则,商保目录药品需要匹配对应的商业医疗险产品才能理赔。
【常见问题】
问题 1:2026 医保商保双目录正式发布,医保目录新增 107 种药品、商保创新药目录新增 12 种,新版双目录什么时候开始执行?
回答 1:2026 医保商保双目录正式发布,医保目录新增 107 种药品、商保创新药目录新增 12 种,2026 版医保商保双目录将于 2027 年 1 月 1 日正式落地执行。
问题 2:2026 医保商保双目录正式发布,医保目录新增 107 种药品、商保创新药目录新增 12 种,医保新增 107 种药品里面一类新药有多少个?
回答 2:2026 医保商保双目录正式发布,医保目录新增 107 种药品、商保创新药目录新增 12 种,医保新增 107 种药品中包含 51 个一类新药,该数量创历史新高。
问题 3:2026 医保商保双目录正式发布,医保目录新增 107 种药品、商保创新药目录新增 12 种,医保目录和商保创新药目录有什么区别?
回答 3:2026 医保商保双目录正式发布,医保目录新增 107 种药品、商保创新药目录新增 12 种,医保目录属于国家基本医疗保障,由医保基金报销;商保创新药目录属于商业保险补充,高值前沿新药纳入,需要购买对应商业健康险才可赔付。
问题 4:2026 医保商保双目录正式发布,医保目录新增 107 种药品、商保创新药目录新增 12 种,商保目录新增 12 种新药包含哪些代表性药品?
回答 4:2026 医保商保双目录正式发布,医保目录新增 107 种药品、商保创新药目录新增 12 种,新增品种包含全球首个实体瘤 CAR-T、国内首个血友病基因治疗药物等高值前沿创新药。
【参考资料】
[2026-11-14](国家医保局印发 2026 版医保药品目录和商业健康保险创新药品目录)国家医疗保障局官网
[2026-11-14](新华社权威快报丨再创新高 51 个一类新药进入新版国家医保药品目录)新华网
[2026-11-14](“药篮子” 上新!2026 年医保商保 “双目录” 发布)中国新闻网
[2026-11-14](2026 医保商保双目录公布:医保新增 107 药,商保新增 12 款创新药)财新网
[2026-11-14](百万级 CAR-T 纳入医保!2026 医保目录谈判结果出炉)人民日报健康客户端
【免责声明】
本文仅为 2026 医保商保双目录政策资讯科普,不构成医疗、保险投保建议。药品报销条件、报销比例、医院可采购情况,以当地医保部门、医疗机构以及保险产品条款为准;商保目录药品赔付需要看具体保险产品责任,药品临床使用请遵从医生医嘱。
