根据巴西创新医疗产业联盟 ABIIS 在 2026 上半年的统计数据，中国医疗设备进口占比 21%，小幅超过美国 20% 的占比，成为巴西第一大医疗器械进口来源国，但这个领先属于短期阶段性领先，优势差距很小，能不能长期保住第一，核心看国内厂商本地建厂、售后体系搭建、高端品类突破、应对巴西本地产业保护政策这几件事。本轮增长主要依托 SUS 公立医疗集中采购，监护、超声、麻醉机、基础影像这类性价比机型放量；美国厂商在高端影像、介入耗材、高值植入设备上根基很深，同时巴西出台政策鼓励本土制造，本地生产的设备在政府采购时最高可以拿到 20% 的价格倾斜，如果国内企业持续落地本土化产线、补齐高风险三类、四类器械注册，大概率可以维持长期靠前位置，反之如果只靠纯进口低价走货，很容易被美国、德国厂商重新反超，领先地位随时会出现波动。
一、巴西医疗器械进口份额对比清单
- 2026 年上半年：中国 21%、美国 20%、德国 12%，中国排名第一
- 2025 全年：美国 17.1%、德国 14.9%、中国 12.4%，中国排在第三位
- 份额特点：中美差距仅 1 个百分点，属于胶着竞争格局，不是拉开断层优势
二、支撑中国设备抢占份额，以及容易丢掉第一的因素对照表
| 利好因素（有助于守住第一） | 风险因素（容易被反超） |
|---|---|
| 性价比优势明显，适配巴西 SUS 公立大批量采购预算 | 巴西政府采购偏向本土制造，本地生产产品有价格加分 |
| 迈瑞、联影等头部企业中标国家级 PAC Saúde 采购大单 | 美国品牌在高端核磁、介入、植入类高毛利设备里认可度高 |
| 头部企业启动巴西本地建厂，联影已经落地圣卡塔琳娜州工厂 | ANVISA 高风险器械注册周期漫长，新品落地节奏慢 |
| 基础监护、超声、内镜、低值耗材供给稳定，交付能力强 | 巴西存在反倾销调查风险，部分耗材品类已经征收反倾销税 |
| 经销商网络持续铺开，私立医院渠道逐步渗透 | 欧美品牌在巴西深耕多年，本地售后、临床培训体系成熟 |
三、国内医疗设备企业守住巴西第一位置的落地步骤
- 持续推进本地化生产：落地组装、零部件配套工厂，拿到本地制造资质，享受政府采购的价格优惠，规避关税、贸易调查风险
- 补齐高风险器械注册：加速向 ANVISA 提交三类、四类高端器械注册，从基础设备往高端影像、介入设备拓展，优化产品结构
- 搭建本地售后与临床培训：在巴西本地备备件、派驻工程师，给公立医院、私立机构做长期临床培训，摆脱单纯卖货模式
- 渠道分层运营：SUS 公立集采走大单路线，同步拓展连锁私立医院、区域小型诊所渠道，分散单一采购周期带来的份额波动
- 跟踪巴西产业政策变化，提前布局合规，应对本土保护、关税、反倾销类新政策
- 持续对标美国竞品，迭代高端机型，在高端市场逐步蚕食份额，缩小结构上的短板
四、市场格局的三种演化预判
- 乐观情景：头部企业本土化产能落地顺利，高端器械注册持续放量，未来 2-3 年稳定保持第一
- 中性情景：份额来回拉锯，中国、美国交替第一，长期保持前两名，差距维持在 1-3 个百分点
- 偏谨慎情景：仅依靠低价进口、缺少本地产能，叠加巴西本土保护政策加码，1 年内份额回落至第二名或者第三名
【常见问题】
问题 1：超过美国之后，中国医疗设备在巴西的第一能保持多久？
回答 1：超过美国之后，中国医疗设备在巴西的第一属于微弱领先，没有固定时长；如果加速本地建厂、补齐高端品类注册、完善售后，有望维持 2-3 年甚至更久；如果只做纯进口低价供货，很容易在短期内被美国反超，份额出现反复。
问题 2：中国医疗设备在巴西超过美国，这个份额领先的基础是什么？
回答 2：中国医疗设备在巴西超过美国，主要依托监护仪、超声、麻醉机、基础内镜这类中低端设备性价比优势，拿下 SUS 公立医疗集中采购订单，在基础设备上放量实现份额反超，高端高值器械还弱于美国厂商。
问题 3：巴西鼓励本土制造政策，会怎么影响中国医疗设备在巴西第一的位置？
回答 3：巴西鼓励本土制造政策对纯进口中国医疗设备不利，本土生产设备在政府采购可享受最高 20% 价格优惠；如果中国企业在巴西建厂实现本地生产，政策反而会变成守住第一位置的助力。
【参考资料】
[2026-11-11]（超过美国之后，中国医疗设备在巴西的第一能保持多久？）虎嗅网
[2026-11-11]（超过美国，中国成巴西医疗器械最大进口来源国）钛媒体
[2026-09-22]（ABIIS 发布 2026 上半年巴西医疗器械进口统计报告）ABIIS
[2026-02-18]（巴西对华皮下注射针头反倾销终裁）中国商务部贸易救济局
[2026-03-17]（拉美医疗器械需求放量升级，中企倍速入局）中国经济网
【免责声明】
本文仅为巴西医疗器械市场行业资讯科普，不构成外贸出海、海外建厂、投资决策建议；份额数据为半年阶段性统计，中美差距很小，市场排名存在波动风险；ANVISA 注册、巴西政府采购细则、贸易政策持续变动，企业出海布局请以巴西监管机构、当地经销商实地调研信息为准。